党建工作标准化建设|党建工作标准化管理手册

来源:书画 发布时间:2018-08-14 点击:

  党建即党的建设的简称。党建工作如何做到标准化管理?今天小编为你整理了党建工作标准化管理,希望对你有用。

党建

  党建工作标准化管理手册篇1

  “党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”;加强党的基层组织建设是为了“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用”。聊城市地方税务局东昌府分局认真学习和落实党规文件精神,结合自身工作实际把党建工作与税收工作融为一体,探索了一条以党建工作标准化确保党的建设科学化的新道路,有效地化解了影响和制约基层党建工作的种种困难,有力地推进了地税事业又好又快地发展,为基层党建工作树立了一个崭新样板。

  一、基层党建工作标准化的创新做法

  在党建工作标准化建设中,东昌府分局主要着眼于工作载体的“实化”、常规活动的“强化”、制度规范的“硬化”、单位文化的“内化”四方面工作来提升员工素养和机关工作效能,有力促进了基层党的建设科学化水平的提高。

  1.以工作载体“实化”基层党建工作标准。围绕党建工作标准化,东昌府分局推进了工作载体实体化。

  一是以争当“学习型个人”活动为载体,大力实施“笔记本工程”。要求全体党员干部每天学习一小时,每周集中学习半天,做到了人人有学习笔记;采取与高校联合办学的形式,建立教学实训基地,运用专题调研、网上论坛、知识竞赛等手段调动党员参加学习的积极性。

  二是以“创先争优”为载体,广泛开展 “创先争优、全面提升、争做水城先锋”、全体党员“佩党徽、亮身份、增党性、树形象”等活动;以“文明办公,依法办事”为准则开展优质服务,围绕“服务、公平、阳光”的工作主题词,认真践行“全心全意、全员全程为纳税人服务”的理念,做到“人人重服务、事事先服务、时时想服务”。

  三是以党风廉政建设为载体,明确党员干部在党风廉政建设工作中的责任,层层签订党风廉政建设责任书,进一步强化了领导干部的“一岗两责”;以学习贯彻《廉政准则》为重点,深入开展党风廉政教育月活动和作风纪律集中整顿活动,开展廉政承诺宣誓,召开配偶廉政座谈会,组织全体党员到看守所实地接受警示教育,教育全体党员自觉增强自律和自警意识。

  四是以建设和-谐地税为载体,努力改善基层餐厅、图书室、文体活动室等设施,一年累计投资150万为基层购买更换车辆10辆、空调26台、微机50台,整修渗漏房屋5处;建立了党员生日送鲜花发祝福短信制度、开展心理健康辅导和查体活动,增强党员干部奉献地税事业的责任感、归属感、成就感。

  五是以公益活动为载体,与当地驻军结为军民共建单位,开展对共建部队的慰问活动;建立弱势群体帮扶基金,党员干部捐款20余万元用于帮扶困难群体,提升了地税部门的社会形象。

  2.以常规活动“强化”基层党建工作标准。基层党建工作标准既需要在党建活动中确立,也需要通过经常化的活动予以强化。东昌府分局坚持立足实际,将党建标准化建设落实于日常活动之中。

  一是定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,进一步健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,通过“三会”常态化,基层党建工作标准上“三会”,不断强化基层党建工作标准在党员干部心中的地位。

  二是定期上党课,每年春节、七一建党节前后,由党组书记、支部书记给全体党员干部上党课,坚持开展党性理论教育,组织党员认真学习《党章》,进行党的基本知识教育,深刻领会科学发展观,增强广大党员干部的党性观念,将基层党建工作标准与增强党的意识联系起来。

  三是坚持开展理想信念教育,组织开展“加强党性修养,弘扬优良作风”主题教育活动,坚持开展“三德”、“三观”、“四有”、“五爱”教育,组织党员加强对党的路线方针、党规党纪、理想宗旨、职业道德和社会主义市场经济理论的学习,坚定了党员干部立党为公、执政为民的理想信念。

  四是坚持开展民-主评议党员活动,建立了《民-主评议党员制度》、《处理不合格党员制度》,定期组织民-主评议党员、民-主测评党员领导干部、民-主评议机关作风、党外群众评议党员等活动,对评选出的优秀党员给予通报表彰和奖励,对不合格的党员按规定进行处理,从而激励党员不断完善自我、提升自我。通过这些活动使党建工作标准化与日常工作结合起来,让标准化行为渐渐成为一种工作方式。

  3.以制度规范“硬化”基层党建工作标准。 “制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,建立健全和落实好制度是做好党建工作的保证。没有制度就没有保障,各项工作就没有运行规则。推进基层党建工作离不开深入开展教育,提升党员干部工作的自觉性,但更为重要的是建立健全制度规范,硬化党员干部工作的目标及衡量标准,提高制度规范的规约力。在党建工作标准化探索中,东昌府分局真切感受到了制度的功能,在工作中坚持把制度建设贯穿于系统党建的全过程,坚持一手抓建章立制,一手抓制度落实,做到了两手都要抓,两手都要硬。

  一是建立标准化的党建工作制度,制定了《工作人员守则》及《考核办法》、品行修为“七个三”标准,从工作纪律、廉洁自律、执法责任等方面对日常行为进行了规范,制定了“三个严禁”工作纪律,即:严禁工作日中午饮酒、严禁酒后驾车、严禁到企业吃饭,并强调每年腊月起到正月十五一律不准进企业,主动规避为税不廉嫌疑。根据党章、《中国共-产-党基层组织工作条例》等规章,结合地税工作实际,制定和完善了36个党建工作制度,并汇编成册,把经常性的党员学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中,明确每项工作具体的内容、规定和要求,使党建工作的每个环节都有据可依,每项活动都有规可循。

  二是规范党组抓党建的工作机制,局党组制定并与各党支部签订了以党建目标管理为核心内容的党建工作责任制,推行党建工作目标管理与区局目标管理考核挂钩,做到了党建工作责任到人,逐步建立了党组负责、制度跟进、组织规范、形式创新的工作机制,形成了党组、支部和党员三级同抓同建,一级抓一级、一级带一级的党建责任机制。

  4.以单位文化“内化”基层党建工作标准。文化是事业发展的精髓和灵魂,培育优秀的单位文化是聚集单位凝聚力,推动单位发展的持久动力。东昌府分局在推进基层党建工作标准化过程中,注重加强基层文化建设,并以基层单位文化来内化党建工作标准,使基层党建工作标准化具有了长效机制。单位文化的重要功能就是将规范和制度化的东西内化为自己的思想认识,思想决定行动,行动影响成效。当单位的思想认识统一后,行动就能达到一致,单位就有凝聚力和战斗力。单位文化需要培育和造就,需要通过开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动,广泛宣传税收事业的发展与改革形势来陶冶员工情操和鼓舞员工士气。东昌府分局为了发挥单位文化“内化”基层党建工作标准的作用,着重做好以下几个方面的建设:

  其一,推进基层学习型党组织建设。提出“学风就是党风”的口号,根据不同岗位、层级和职位细化学习任务,推进学习活动,拟定科学的学习指标,使各项学习活动都有配档表,都有标准和要求,形成了每天半小时、每周一下午、每月一考试、每半年搞评比的长效工作机制,渐渐使学习成为东昌府分局每位员工的一种生活方式。

  其二,加强硬件设施建设。各党支部都建立了党建文化图书室、党员活动室,建立了党建文化长廊,以此为载体要求每名成员每人一句东昌地税格言悬挂上墙,充分发挥精神文化的力量来铸造钢铁团队。

  其三,举办各式各样的文化活动。先后开展了以“弘扬地税精神,共建和-谐环境”为主题的迎春联欢会、“创先争优,全面提升,我为党旗添光彩”演讲比赛、“四德”建设文艺汇演、“党在我心中”征文等活动,营造了内涵深厚、形式活泼的党建文化氛围,宣传党建工作典型,树立党建工作标准化建设的标杆。

  二、基层党建工作标准化的主要成效

  党建工作标准化的推进,有效提升了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,大力推进了全局党员干部的积极性、能动性和创造性,全面带动了全局的整体工作,取得了三方面的明显成效。

  1.党员领导干部的公信力和执政能力大幅提升。党员领导干部是党的执政活动的组织者、执政使命的践行者,执政实践的先行者,基层党员领导干部素养影响和决定着基层战斗堡垒作用的发挥,影响着基层党群、干部关系的好坏。提升基层党员干部的公信力和加强其执政能力建设,关键在于党员领导干部要适应新形势,掌握新知识,积累新经验,增长新本领,始终把党的事业和为人民谋利益置于第一位,不断提升自身的德才素养,切实成为单位人员的工作典范和学习榜样,成为民众心中的真正的仆人。东昌府分局党组一班人和各党支部成员在推进党建工作标准化进程中,始终站在经济的角度审视东昌地税工作,眼睛向外,拉力向内,瞄准先进,大胆创新,在集中办公、优化服务、税源管理专业化等方面都实现了率先突破。在工作中,他们始终坚持做到“一言一行讲党性,一举一动为群众”,严格以党的领导干部身份要求自己,认真解决基层困难,和基层同志们一起抓税源、搞调研、强征管、保收入,较好地发挥了“领头雁”和“引路人”的作用,为全局干部职工树立了良好的表率,在干部群众中树立了较高的威信,在服务群体中赢得了极好的口碑,民-主测评群众满意率达到98%以上,将分局打造成税务系统的典型和样板。与此同时,局领导在市区争取和帮扶重大项目方面投入了相当大的精力,积极为转方式、调结构、改善全区经济结构和税源结构方面发挥了参谋助手作用,为鑫联化工、稀土永磁、磁悬浮蓄能等重大项目尽快上马跑前跑后,殚精竭虑,不仅体现了税收由管理到服务角色的转换,也使得税企关系进一步融洽,税收工作开展更为顺利,税收保障更为有力。

  2.党员干部的党性观念和服务意识明显提高。党性是共-产-党人的生命。加强党性修养、增强党性观念,是全党同志都要终身实践的重大课题。在党建工作标准化建设进程中,东昌府分局党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力不断提高。“只要上级党组织一个命令,我们立即行动,只需上级党组织一个要求,我们马上到位”,已经成为东昌地税的行动纲领。全体党员以对党的无限忠诚,对地税事业的无限热爱,脚踏实地,拼搏实干,自觉做到思想觉悟上高于群众、作风上严于群众、工作上先于群众、业务上精于群众、业绩上优于群众,切切实实地发挥了先锋模范带头作用。态度决定行为,党性观念的提高也推动了党员干部的学习意识和服务意识,提高了他们的学习力和服务水平。目前,“全员学习、全程学习、终身学习”已经成为广大党员的共识和自觉行动,广大党员以争当“学习型个人”活动为动力,扎扎实实学理论、学业务、增技能,整体素质明显提高。近两年来,分局共有8名党员取得注册税务师、注册会计师执业资格,6名党员入选省级骨干人才库,1人考入国家税务总局、1人取得全省能手考试第2名的优异成绩。同时,全体党员干部自觉践行“全心全意、全员全程为纳税人服务”的理念,主动转变角色,增强为民、亲民-意识,积极开展主动上门服务活动,为纳税人解决政策咨询、会计处理、汇缴自查等实际问题,形成了和-谐、共赢的征纳关系,树立了良好的地税形象,作风建设、行风建设也获得了社会各界的充分肯定,被评为全市政务公开先进单位、全区行风政风建设优秀单位,行风评议首次跨入全区第1名,行政复议、行政诉讼、行政赔偿保持了自单位组建以来的“零纪录”。

  3.基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。凝聚力是党组织的生命,战斗力体现党的先进性,党建工作标准化有利于增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党组织的凝聚力包括内聚力和外聚力两个方面,内聚力是党组织的自身凝聚力,外聚力是党组织对群众的凝聚力。通过党建工作标准化建设,东昌府分局极大地调动和激发了广大党员的积极性,局党组的政治核心作用、各基层党支部的战斗堡垒作用、全体党员的先锋模范带头作用得到充分发挥,基层党组织的内聚力不断增强。同时,党建工作标准化建设进一步密切了党群关系,有力地推动了税收工作的全面发展和整体工作水平的大幅度提升。基层党组织具备了强大凝聚力,容易实现全体成员在思想上、意志上和行动上的高度统一,形成强大的组织力量,进而也增强了基层组织的战斗力。基层战斗力主要体现在工作成效方面:2010年东昌府分局完成各项收入4.77亿元,同比增长36.39%,增收1.27亿元,增幅增量均实现了历史性突破;先后获得首批“全省地税系统基层建设优秀单位”、首个“全省服务标准化示范单位”,获得“全省文化事业建设费征收管理先进单位”、“全市平安聊城建设先进基层单位”等盛市级荣誉称号13个,目标管理考核首次获得全市地税系统第1名,区局党总支被区委授予“优秀党总支”荣誉称号,民-主测评党员优秀率达98%以上。

  三、基层党建工作标准化建设的几点启示

  东昌府分局基层党建工作标准化实践的成效说明,这一探索符合基层党组织的建设实际,在理论与实践方面有一定的普适意义。总结基层党建工作标准化实践,至少可以得出以下几点有益启示:

  1.促进基层党的建设科学化,必须着眼于实现党建目标由“虚”而“实”的切换。科学是对客观事物发展和运行规律的认识和把握;政党建设的科学化是按照政党建设的本质特点和内在规律进行政党建设。根据世情、国情、党情的新变化,党的十七届四中全会鲜明地提出了“推进党的建设科学化”,“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务;促进基层党的建设科学化,是响应和推进这一重大任务的必然做法。实现基层党建科学化,必须针对基层实际推进党建目标由“虚”而“实”的切换。东昌府分局在将日常工作划分为征收管理、行政管理和纳税服务三个模块,建立健全了涵盖税收征管、行政管理和纳税服务全过程的157项标准体系,将每个机关科室、每个基层单位、每个工作岗位、每名工作人员都纳入标准化管理范围,不仅将能够将基层党建目标具体化,而且能够结合不同岗位要求和员工职责建立起具体的指标体系,增强党建目标的可视性、可为性、可测性,避免了党建工作“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,切实解决了基层党建科学化“有要求、无抓手”的矛盾,提升了基层党的建设科学化的现实意义。

  2.全面推进“创先争优”活动,必须着眼于实现党员素养由“低”而“高”的提升。“创先争优”活动是指创建先进基层党组织,争当优秀共-产-党员活动,这一活动具有强烈的针对性。确保“创先争优”活动富有成效,就不能使其停留在口头上,而应落实在行动上,落实到基层党组织和党员干部素养由“低”而“高”的提升上。从理论层面方面讲,“创先争优”必须激发基层党组织和党员的积极性,而根据效价理论,组织或个人积极性取决于目标设定及其实现的可能性。所以,没有目标就无以实现目标,推进“创先争优”活动必须针对基层组织和每位党员制定合理的规划目标,及时针对目标与现实对比衡量其活动的成效。东昌府分局党建工作标准化的实践表明,通过标准化建设能够推进“创先争优”活动,提高党员干部素养。因为在党建工作标准化建设过程中,他们不仅针对不同党员干部的岗位职责制定了相应的“创先争优”的承诺书,而且遵循科学原则和标准化建设规范能有效实现每位党员干部践诺,确保了“创先争优”的实效性。

  3. 充分发挥规范的约束功能,必须着眼于实现规章制度由“软”而“硬”的转化。规范是行事的准则,规范的约束功能是普遍的,也是有条件的。规范约束力主要来自两个方向,一是内在的自律,二是外在的他律,他律可以转化成自律。事业发展自觉性是靠不住的,建章立制本身也证明人性恶假设的现实意义。为此,建立健全制度规章,减少制度规章的弹性空间,能够有效规避钻制度空子的做法。东昌府分局党建工作标准化的探索标明,要充分发挥规范的约束功能,必须实现规章制度由“软”而“硬”的转化,而党建标准化建设能从三个方面促进这种转化:其一,标准化建设有利于制度的体系化,标准是针对不标准而言的,规范不标准的主要体现是制度不成体系、相互矛盾或冲突,标准化建设着眼于系统,在建章立制过程中能够很好地协调制度的关系;其二标准化建设有利于增强制度的执行力,基层党建工作制度并不缺乏,缺乏的是良性工作机制,标准化建设能够使制度运转起来,减少制度弹性、增加制度可操作性;其三标准化建设促进责任制度建设,能够彻底改变基层党建工作“有目标、难考核”的困境。

  4. 彰显党组成员的带头作用,必须着眼于党组核心功能由“弱”而“强”的飞跃。毛泽东同志讲过,“单有党还不行,党是个核心,必须有群众。”这说明,一方面党是离不开群众的,另一方面党必须带领群众。党带领群众的前提是加强自身建设,尤其是加强党的领导班子、领导干部队伍建设,充分体现其核心功能和发挥其带头作用。然而,目前一些基层党组织存在核心作用和工作能力弱化现象,其主要原因是主要负责人对党建工作的重视程度有所下降,而是更加注重行政管理和资源配置,追求经济利益的最大化,缺乏党组织活动,也没有活动经费和载体,工作方式囿于传统,致使党员身份、党务工作和党纪观念淡化,党的意识有所迷失。东昌府分局通过推进党建工作标准化,重塑党组权威,实现党组核心功能由“弱”而“强”的飞跃。彰显党组成员的带头作用,一是要党组成员要具备带头的素养,真心关心员工,以真心换真情,通过改善软硬件设施,让员工住得舒心、吃得放心、过得安心、活得顺心,以亲情关系推进领导关系。二是党组成员善于发扬民-主,讲究领导艺术,其所有的动议都是先让80%以上的党员同意以后再决策的做法,是其决策具有强执行力的保障。三党组成员善于利用利益杠杆,2009年以来大幅度依法提高-干部职工的福利待遇,从原来的平均1800元到现在的4338元,这种将彰显政治核心作用与改善员工生活办工条件结合起来,与提升员工福利待遇结合起来,与促进职工自身发展结合起来的做法,大大增强了党组核心功能。

  总之,东昌分局党建工作标准化建设是提升基层党的建设科学化水平的有益探索,是基层党建工作的创新之举,不仅提高了当地党建工作的实效性,对于其他地方或领域基层党建工作也有一定的借鉴意义。

  党建工作标准化管理手册篇2

  (一)发展党员制度

  1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后,支部召开党员会,根据申请人的现实表现,讨论能否作为入党积极分子,经党员同意,由支委会研究确定入党积极分子对象,并确定2名正式党员为入党积极分子联系人;

  2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育,帮助其端正入党动机,入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况,培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况;

  3、对积极分子经过一年以上的培养教育后,所在支部进行讨论能否列为发展对象,支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见,确定发展对象;

  4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委,并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见,考察合格的发给《入党志愿书》,由发展对象填写后,交给支部并由支部组织讨论;

  5、召开支部大会讨论接受预备党员,经全体党员表决后,填写“支部大会决议”,签名盖章后逐级上报审批。

  (二)党费收缴制度

  1、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的,经常性的工资收入为基数,按规定比例交纳党费;

  2、交纳党费的比例为:每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%,400元以上至600元(含600元)者,交纳1%,600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%,800元以上(税后)至1500元(含1500元)者,交纳2%,1500元以上(税后)者,交纳3%;

  3、离退休干部、职工中的党员,以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数,领取养老保险金的党员,以养老保险金基数,参照上述规定比例交纳党费;

  4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费,党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费,党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费;

  5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

  (三)民主评议党员制度

  1、民主评议党员工作在总支的领导下,以支部为单位有步骤的进行,方法简便易行,时间相对集中,每年开展一次;

  2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策,是否站在改革的前列维护改革的大局,是否坚决执行党的决议,是否密却联系群众,关心群众的疾苦;

  3、在学习讨论的基础上,每名党员对照党员标准进行总结,严肃认真地开展民主评议,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向;

  4、支委会在民主评议的基础上,指出每个党员的主要优、缺点,并行成组织意见转告本人,督促其改正缺点;

  5、对民主评议的优秀党员进行表彰,对评议不合格的党员,由支委会提出妥善处理的意见,提交支部大会进行表决。

  (四)妥善处理不合格党员制度

  1、处置不合格党员,是贯彻党章规定的精神,坚持从严治党的一项经常性工作,支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针,有组织、有领导的妥善进行;

  2、在民主评议党员中,支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题,进行调查取证和核实,并整理成综合材料;

  3、经支委会讨论,依照处置不合格党员的政策界限,提出初步意见;

  4、召开党员大会,讨论支委会意见,听取本人的说明和申辩,按照少数服从多数的原则进行表决,并形成决议。

  (五)党内监督制度

  1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度,发挥先锋模范作用情况进行一次检查;

  2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会,负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见,并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告;

  3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见,帮助党员改正缺点和错误,对机关中存在的问题向行政领导反映,重要情况要及时报告上级党组织;

  4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。

  (六)“三会一课”制度

  1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示,讨论通过本支部的工作计划和工作总结,选举支委会和出席上级党代会的代表,讨论发展党员的预备党员转正,讨论决定党员的奖励和处分,讨论决定支部的其它重要事项;

  2、支部委员会根据工作需要召开,每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责,讨论研究思想思政治工作,党员教育管理,支部工作安排、党员奖惩,搞好支部自身建设;

  3、支部会每月召开1—2次,组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示,每季度召开一次党员民主生活会,由党员汇报思想和工作,开展批评与自我批评,讨论推荐入党积极分子、党员发展对象,评议和讨论对不合格党员的奖惩等;

  4、党课每季度安排一次,以邓小平理论为指导,学习“三个代表”的重要思想的论述和十六大精神,结合党员的思想实际,系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。

  (七)请示汇报制度

  1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织,支委就履行职责情况向支委会汇报,支委会应认真对支部全年工作情况进行总结,支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告,由党员评议;

  2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议,对上级党组织的文件要及时传达,认真贯彻落实;

  3、党支部要定期向上级党组织汇报工作,重要问题要及时请示汇报;

  4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作,听取党总支的指导意见,争取行政领导的支持。

  党建工作标准化管理手册篇3

  为了加强党支部建设,建立起保持共产党员先进性、纯结性的长效机制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,制定本制度。

  三会一课制度

  一、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。内容主要是研究、贯彻上级党组织的决定和党支部大会决议;研究制定党支部工作计划,总结全年工作;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。因工作需要,可召开支委扩大会议,但列席扩大会议的党员无表决权,非党人员不宜参加支委扩大会议。

  二、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工作报告;讨论决定支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。

  三、党小组会。党小组会每月至少召开一次。贯彻落实上级党组织的要求,听取党员思想汇报,及时向党支部反馈党员情况;组织党员学习,加强思想教育,做好党员思想政治工作;讨论发展党员、做好发展党员的跟踪培养工作;讨论对党员的处理、支部委员候选人、评选优秀党员、优秀党务工作者等问题和日常党建工作。

  四、党课。党课一般每季度一次。内容一般包括:党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课由党支部统一组织,可吸收积极分子、发展对象参加。

  党支部任期目标承诺制度

  一、结合实际,研究制定党支部二年任期工作目标,报党委审查后,经党员大会讨论通过。

  二、党支部书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺,并上报党委,作为考核评议的重要依据。

  三、任期工作目标要分解落实到年度,逐年制定工作规划,逐年对照检查,逐年进行总结,并向支部党员大会和党委报告。

  四、按照工作职责分工,要将工作目标分解落实到责任人,明确考核奖惩措施,落实岗位目标管理责任制。

  五、任期届满时,结合换届选举,党支部要对任期工作目标的完成情况进行认真总结,并向党员和群众(代表)报告,接受查询和评议。

  党员目标管理制度

  一、党员年度目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况,因人制宜分解量化,分步实施。

  二、积极按时参加党组织生活,按时按标准缴纳党费,积极参加党员培训和民主评议党员及其他党内集体活动。

  三、建立《党员活动记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿册,将党员有关情况记录清楚,为考评提供依据。

  四、对党员目标管理的落实情况,党支部适时检查,年终考核评比,并将考核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。

  党员联系群众制度

  密切联系群众是我党的优良传统和作风,是我党生命力和战斗力的重要保证,是密切党群关系的有效措施,是一项富有成效的思想政治工作。为发扬党的密切联系群众的光荣传统,以保持党组织同群众的经常联系,特制定党员联系群众制度。

  一、主要联系对象:一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识,考察对党的方针政策的理解和执行情况。按照党支部的工作分工,正式党员要及时对申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育和宣传,帮助他们发扬优点,改正缺点,尽快成长。二是经济困难和伤残病职工。每个党员必须自觉主动联系困难和伤残病职工,与他们保持密切联系,关心他们的工作、学习、生活以及思想状况,尽心尽力为他们排忧解难。三是其他党外群众。

  二、党员联系群众的任务是:积极向群众宣传党的路线、方针、政策;经常听取群众对党组织的意见、建议或要求,掌握群众的思想动态,做好有针对性的思想政治工作,帮助解决群众生活中遇到的一些实际困难;做群众的知心人,密切党群关系;及时向党支部反馈群众的意见和要求。

  三、党员联系群众的方式:可采取个别走访、谈心等方法,也可利用召开座谈会的形式,倾听群众的意见,较准确地掌握联系对象的思想状况、心理活动、工作要求等,以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟,解决他们的实际困难,激发工作热情。谈话后要认真做好谈话记录。

  四、加强廉政建设:反对腐败现象,是密切联系群众,加强党的建设的根本措施。党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统,凡要求干部群众做到的,每个党员,特别是党员领导干部应事先做到做好,自觉接受监督。

  五、此项制度的落实情况纳入党员目标管理考核内容。

  党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次,根据实际需要,也可以随时召开,下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。内容:一般根据支部的实际情况进行,重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题,开展批评和自我批评,民主生活会要开诚布公,互相谈心,沟通情况,交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评,引导大家畅所欲言,要以与人为善的态度开展批评和自我批评,达到统一思想,增强班子团结,健全和活跃党内生活,加强和改进机关作风建设和廉政建设的目的。要根据会上提出的问题,制定切实可行的整改措施。

  发展党员工作制度

  一、发展党员必须按照“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,成熟一个、发展一个,严格按规定履行入党手续。

  二、对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨等教育,指定两名正式党员作为培养联系人。

  三、党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,经过一至二年以上培养考察并经支委会讨论同意后,报上级党组织审批,列为发展对象。

  四、列入发展对象的同志参加县直工委举办的党的基本知识培训。

  五、对发展对象进行政审,并形成政审材料。政审主要内容包括:对党的路线、方针、政策的态度,本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现,直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。

  六、支委会在公示征求党内外群众意见、严格审查的基础上,将发展对象提交支部党员大会讨论,并采取无记名投票的方式表决。

  七、支部党员大会通过后,要及时报上级党组织审批。

  八、预备党员在预备期满时,应主动向党支部提出转正申请,党支部要及时召开支部党员大会,进行讨论。具备党员条件的,按期转正。不完全具备条件,需进一步教育和考察的,延长预备期。延长时间不超过一年;不具备党员条件的,取消其预备党员资格。

  九、将支部大会对预备党员讨论、表决结果,报上级党组织审批。

  民主评议党员制度

  按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求,民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行,每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面:

  一、是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放。

  二、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上是否和党中央保持一致。

  三、能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

  四、是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。

  五、是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

  党费收缴和管理制度

  按照党章规定,党员向党组织交纳党费是党员必须具备的条件和应尽的义务,党员应自觉交纳党费。

  一、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数,按规定比例交纳党费。

  二、对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

  三、党费实行月交纳、季上缴制度。支部组织委员负责党费收缴工作,党费收齐后应及时上缴县委组织部党费账户,并报机关工委。

  工作台帐管理制度

  一、妥善管理支部工作资料是落实党建工作目标的一个重要内容,是做好支部工作的一项基本要求。为了加强支部党的组织建设,必须建立健全支部工作台帐。

  二、党支部建立:“一个手册”、“一本记录簿”、“八类资料夹”等工作台帐。“一个手册”,即党员手册;“一本记录簿”,即:党支部会议记录簿;“八类资料夹”,是指需要保存的八种类别的重要工作资料,即:支部行文资料、上级文件资料、学习教育资料、计划总结资料、评比表彰资料、发展党员资料、转递关系资料、综合材料资料。

  三、工作台帐的基本要求是规范、齐全、求实。具体要求是:

  1、党员手册由党员本人保管,并按照要求认真填写有关项目内容,贴好本人照片,加盖印章。党员参加组织活动的情况,要按照时间顺序逐项填写。党员缴纳党费的情况,应由收缴人填写签字。

  2、党支部会议记录簿由支部组织委员保管,并按照要求负责填写。每次会议和活动,要填写会议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员、主持人、记录人、会议(活动)的内容等情况,重要会议要填写清楚到会人数、会议议题、到会人员发言要点、举手表决情况和最后的决议等内容。

  3、支部行文资料夹,主要存放以支部名义上报或下发的文件(含请示、报告、通知等)。以时间为序整理好(下同)。

  4、上级文件资料夹,一律存放上级机关党组织下发的文件。

  5、学习教育资料夹,主要存放各种学习教育材料和书籍,以及学习方面的通知、方案、要求和学习考试成绩等资料。

  6、计划总结资料夹,主要存放年度支部工作计划、总结和向党员大会所作的报告;阶段性工作计划和总结;专题性工作计划和总结;以及换届选举时所作的工作报告等相关材料等。

  7、评比表彰资料夹,主要存放用于评比表彰的各种先进个人和先进集体的事迹材料(含各种表彰表格和照片等)。

  8、发展党员资料夹,主要存放入党申请书、入党志愿书、预备党员考察表、申请入党积极分子考察表、群众座谈会和评议情况等相关材料等。发展党员资料盒,应视情况按照申请入党同志分别集中存放。

  9、转递关系资料夹,主要存放转入的党员介绍信、转出的党员介绍信等。

  10、综合材料资料夹,主要存放党员花名册、党员统计表、党员廉政情况材料、党员思想汇报材料、以及其他综合类资料等。

  四、支部工作台帐的建立由支部组织委员负责,其他委员协助。组织委员不在时,转由支部书记负责或由支部书记指定专人负责。各种会议记录簿的记录要及时、规范,不得马虎、拖拉。各种资料的归放也应及时、有序,便于查找。年度工作结束后,应将年度工作有关资料装订成册。预备党员转正前的一切资料,由支部组织委员保管;转正之后,应及时进行整理,其中入党申请书、转正申请报告、入党志愿书、政审(外调)材料等需转交人事部门归档,其他材料如个人书面思想汇报、申请入党积极分子考察表、预备党员考察表和群众座谈会汇总意见等,应由支部负责归入发展工作文书资料。组织委员变动时,应将所保管的材料台帐进行移交。

  五、支部工作台帐的建立健全列入党建目标管理的内容。有关负责人要切实负起责任,凡不符合上述要求的,应及时加以改正。在每年年底前的党建目标管理考核检查中,一并对支部台帐工作进行考核。

  本制度从20XX年7月1日起试行。



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