在区委、区的下，我局了学习实践科学发展观的学习调研阶段和分析检查阶段，并了前两阶段的学习和工作。需要解决的问题，为使整改工作有章可循，特制定如下整改方案：

　　一、学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改的思想、要求、工作原则

　　1、思想

　　十七大、十七届三中全会精神，以和“”思想为，科学发展观，全力服务区委、区的工作、工作中心和工作重心。以学习实践科学发展观为动力，以求真务实为点，以人为本，与时俱进，“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动，健全规划编制体系，城乡规划事业发展。

　　2、要求

　　在党员干部受教育、科学发展上、得实惠的前提下，牢固科学发展新理念，好任务，好区委、的工作，××区各乡镇的乡镇规划工作。

　　3、工作原则

　　解放思想，改革创新。以解放思想观念创新、机制创新、手段创新，地破解传统发展模式的难题，束缚发展的体制障碍。敞开胸怀，谋划未来。多渠道党员干部建言献策，化建议，充实方案内容。真抓实干，责任到人。整改的项目、责任人、、时限，措施，防止抓而不实、抓而不紧、推诿的。阳光监督，。网络、新闻媒体、党员大会等，向党员干部和公布整改方案，监督，整改方案的。

　　二、的问题

　　（一）对科学发展观认识，对照科学发展观的要求，反映当前规划管理在思想观念上的障碍，主要为：城市建设规划优先的意识淡薄；经济社会发展以规划为引领的意识不强；“行政有界、经济无边”的市场经济视野弱化；重生产轻生活、重发展轻环境、“重物轻人”的失误观念“以规划迁就招商、以规划迁就开发、以既成事实代替规划”的被动仍未扭转。

　　（二）加机关作风建设教育，服务意识浓厚。打造服务型规划机关还彻底从转移到行动上，如服务基层、服务、服务社会的举措还有待与，“服务型规划机关”还未真正得以。在规划日常工作之中，安于现状，不求变革，不图创新。服务民生。日常管理工作中机关工作作风松散的一面，不敢也不善于，工作有待。

　　（三）科学发展的体制机制束缚，规划管理体制程度束缚了规划工作。在工作的下，放松了对规划精细化管理，在技术规范和规章的制度的和投入的精力，股室间的机制，被动管理乡（街道）规划力量薄弱等问题，了规划管理效能。

　　（四）规划编制体系不。规划编制工作乏力，历史欠账多，制约了我市规划管理工作的。

　　（五）解决力问题，力建设，制度建设，但力。我局制度健全，但还有的提升空间。

　　三、整改措施及进度要求

　　（一）解决对科学发展观认识问题，从全局工作，城乡规划工作质量和城市。

　　用科学发展观武装头脑，才能科学发展观的自觉性、坚定性。，要克服骄傲自满、因循守旧的思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神；要克服见物不见人的弊病，以人为本的理念；要克服坚守本土的狭隘思维定势，区域联动的战略思维，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学抓好规划，自觉地科学发展的政治意识、责任意识、意识、忧患意识和进取意识，把思想认识到科学发展观的要求，“以规划为引领，城乡经济社会发展一体化新格局”，力求在否定中，在创新中发展，在改革中，努力开创规划管理工作新。

　　1、发扬敢为人先的精神，对制约、科学发展的体制机制加大改革创新。新情况、新问题，谋求新办法、新举措。

　　3、开拓创新，关注民生问题。要创新管理工作的方法，将优质服务的概念带到每股室，以点带面，向社会全方位的优质服务。要的措施，关注民生，是拆迁工作中涉及到得民生问题。

　　4、抓好来信来访接待、，化解社会矛盾。健全信访管理制度，优化信访工作机制，责任，股（室）、所（队）信访工作服务，为多办实事、好事，以的满意度衡量信访工作好坏的标志。

　　为此要求，干部职工解放思想，“科学规划生产力”的意识；科学发展观的学习教育，是干部的学习教育，自觉学习、努力实践科学发展观的；学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。

　　责任为木万光局长，局办公室协助，学习实践科学发展观的长效机制，于今年8月份前。

　　（二）机关作风教育建设，机关工作透明度，鼓励改革创新、先行先试。

　　1、打造善于科学发展的高素质班子。局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上要求，做带领队伍的模范团队。，要科学发展观的要求，注意保护干部解放思想、改革创新的性，为科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人坚强的后盾和政策的，营造宽容、宽松、宽厚的社会。

　　2、深化班子民主作风，决策科学。权力制约，班子要监督、制约机制，防止“一言堂”；要健全组织生活制度，民主生活会，批评与自我批评；要健全内部管理制度，务必以制度管人管事的格局，从而大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，共事的。

　　3、以廉政文化进机关为抓手，强化党风廉政建设点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为，畅通与市纪委、监察沟通渠道，点平台，我局党员干部的党性党风党纪观念，的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线，为规划队伍保驾护航。

　　4、机关作风建设。以的绩效观为导向，“量化考核工作”，力争该活动，在改进机关作风、服务质量上。“四评议”活动，对规划管理机关绩效与作风建设社会评议、基层评议、评议、网上评议。民主测评机制，让“满意”、“服务满意”、“基层满意”检验我局工作的标准。

　　5、解放思想，，党务工作，机关发展。要督促继学习实践科学发展观长效机制，也要局党支部的党务工作，机关事业发展。

　　此项责任为和志刚书记，由局综合办公室牵头，于今年9月前方案，并长效机制

　　（三）破解机制体制约束，符合科学发展观的城乡规划管理体系

　　1、以理顺股室职能配置为抓手，审批，在审批质量和速度建设上。要将学习实践科学发展观的，转移到规划管理工作，以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求：理顺我局内部机构设置和股室职能配备，股室的审批职责；科学制订办事流程，理顺内部沟通环节，股（室）、所（队）的内部沟通，杜绝不必要的扯皮、内耗；信息化建设，现代化办公。，区委、及市工作，以规划管理信息系统为载体，我局为民、便民的形象。

　　2、规划编制管理，制定年度××区城乡规划编制计划，密切与的，规划审批制度，把好“一书两证”发放及城乡建设监察关，规划管理效能规划监察威信，基础性工作，控规编制、规划专题与市政专项规划有着极其的作用。

　　4、要健全沟通制度，新情况，解决新问题。对内，要股（室）、所（队）的联合议事制度，问题随时解决；对外，除了好沟通外，还要与各乡（街道）沟通。

　　此项的责任为毛丽锋副局长、和佳副局长，由各股（室），于今年12月份前。

　　（四）解决规划体系不健全的问题，规划的作用

　　1、统筹全市规划编制，科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的思想。规划统筹全局，引领未来的蓝图，对科学、可持续发展的意义。可以说，有规划，就有环境；有环境，就有产业。，应城市规划统筹、规划的编制和实施的功能，将各专业专项规划纳入城市总体规划体系当中，健全规划编制体系，各规划的科学性、性和可操作性。

　　2、加紧××区各乡镇的乡镇规划工作，配置公共资源、人居环境的要求，城乡空间布局，建设便捷的交通体系，优化城镇空间格局，打造好国际旅游城市。

　　3、控制性详细规划编制工作，打造宜居宜商宜游城乡空间布局。规划单元是系统控规编制的，是将上一层次规划的要求在控规中的环节，将为我局控规一张图管理模式奠定基础。好大东乡集镇规划，安乐村城中村规划等工作，人与自然发展，努力城乡人居环境，资源节约型、环境友好型社会，使在的生态环境中生产生活。

　　4、在规划编制评审过程中，要我，选择专业知识、责任心强、熟悉我区情况绩效、信用的专家为我所用，鼓励工作人员科学发展观理论知识和规划管理知识学习，内强素质、外树形象。

　　5、要规划执法，规划执法人员素质编制过程的监管，解决好城乡建设中执法难、难执法的问题。

　　此项责任为和佳副局长，于今年12月份前或主要工作。

　　(五)规章制度的目的是规范管理，但规章制度得的，无异于一纸空文。，要将抓好局规章制度的上，对已的规章制度逐一检讨，查找的原因，并的对策，有令必行，有禁则止，借助的力规章制度落到实处。

　　此项责任为××副局长，于今年11月份前。

　　四、整改的要求（见××市××区学习科学发展观活动班子整改方案任务分解表）