根据市委办通知要求现将我县贯彻落实《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一战线工作决定〉意见》情况作以汇报

省委《意见》下发后我们结合实际积极贯彻落实推动了全县统战工作深入开展

一、加强领导完善措施发动全党抓统战

（一）建立全县上下抓统战工作格局统一战线我们党重要法宝在实现民族振兴和祖国统一大业中具有不可替代现实作用我们从实践“三个代表”重要思想高度出发认真贯彻落实《意见》精神把统战工作真正纳入日程摆上位置不断完善工作运行机制建立了定期汇报、定期检查制度每年都召开2次以上常委会听取统战工作汇报及时发现和妥善解决工作中出现矛盾和问题年初县统战部牵头县委办公室、县委督查室、组织部、宣传部抽调专人组成联合检查组深入县经济计划局、教育局、文化局等有关单位进行督查有效推动了全县统战工作开展注重统战意识形态建设把统战理论、政策纳入县委党校教学内容分期分批对分管和从事统战工作领导干部进行培训增强了统战观念提高了领导水平充分发挥群团组织作用调动工会、共青团、妇联等人民团体结合自身特点开展工作形成了全县上下“齐抓并促、同生共荣”良好局面

（二）加强统战队伍建设为了夯实统战工作基础去年全县党政群机关机构改革中我们不仅没有减少统战部门既定编制还将部分德才兼备、年富力强、善于团结、理论素养较高干部充实到统战部领导岗位并对乡镇、街道及其它基层党组织配备了专职或兼职统战委员使统战队伍得到了进一步加强针对统战部门新成员多实际加强统战机关建设采取多种方式组织学习邓小平理论江泽民同志“三个代表”重要思想党统一战线理论、方针、政策和国家、省、市统战工作会议精神提高了统战工作者思想政治素质和政策理论水平；开展了“树新世纪##人形象”教育活动和以“强意识、转作风、做贡献”为主题最佳党日等活动进一步坚定了机关干部共产主义理想信念增强了统战干部光荣感和使命感；建立联系基层制度和调研制度以党外人士满意为目标坚持上报事由当日协调办结赢得了党外人士广泛认同和欢迎统战部成为名符其实“党外人士之家”

（三）强化统战部职能作用随着我国步入社会主义市场经济新利益群体和社会阶层不断涌现统战工作涉及层面更加广泛难度不断加大为做好新形势下统战工作我们注重强化统战部职能作用成立了由统战部牵头组织部、宣传部、民委、工商联等单位参加统战工作联合委员会专门负责协调、指导、监督、检查全县统战工作保证了统战方针政策贯彻落实在干部推荐上我们要求统战部要积极协助组织部门做好民族、宗教、非党等干部推荐工作组织部门在任免上述干部时也要主动征求统战部意见在部门间形成了相互支持、相互配合工作态势

二、高度重视创造条件充分发挥无党派人士在民主政治生活中重要作用

（一）提高无党派人士政治待遇县委制定了无党派人士参加常委协商会、座谈会、情况通报会制度坚持协商于决策之前今年以来先后召开三次会议就共同关心问题沟通了思想、征求了意见目前县人大代表中党外人士51人政协委员中党外人士66人

（二）充分发挥民主党派参政议政作用积极创造条件支持党外人士深入基层开展各种走访、视察、调研活动近年来围绕扩大对俄边境贸易、加快城市基础设施建设、大力发展旅游业所提出意见和建议被县委采纳政府、司法机关等部门在党外人士中聘任了多名监察员、检查员、审计员、教育督导员加大了对工作程序、执法程序民主监督力度保证了依法行政和公正执法

（三）加强党外干部实职安排组织部门把培养和使用党外干部纳入了总体规划有计划、有步骤地培养和任用有较高政治鉴别力、组织领导能力、合作共事能力优秀党外干部建立了一支数量充足、年龄结构合理、综合素质较高党外后备干部队伍目前全县共有9名党外干部担任团县委、卫生局、水务局等单位实职领导

三、发扬民主统筹兼顾认真贯彻落实统一战线方针、政策

（一）积极做好党外知识分子工作一鼓励和支持党外知识分子在经济主战场建功立业坚持实施“科技兴县”战略积极创造条件支持非党知识分子在不影响本职工作前提下广泛参与“科技结良缘”活动指导农户开展产业化经营推动了科技成果向现实生产力转化二促进人才合理流动成立人才交流中心出台引进人才优惠政策推行机关、企事业单位录用人员公开招聘制鼓励和促进党外优秀人才脱颖而出和合理流动做到了人尽其才、才尽其用目前全县已选拔专业技术拔尖人才164人其中市级14人获省级特贴优秀专家5人三加强继续教育工作每年除在县委党校举办各类培训班外还有计划地把有培养前途中青年骨干人才选送到哈师大、哈医大、东北农大等高等院校继续深造有效提高了政治素质和专业水平四改善知识分子工作环境和生活条件在财政十分拮据情况下新建了县医院门诊、妇幼保健院、卫生防疫站综合办公楼安排112名知识分子子女就业为57名知识分子解决了两地分居问题使们安心发挥聪明才智全心全意为##经济社会发展做贡献

（二）加强对非公有制经济人士工作一倡导和发展光彩事业引导和扶持非公有制经济人士参与老、少、边、穷地区扶贫开发改善贫困地区办学条件多年来累计为希望工程捐款340多万元为社会公益事业投资650多万元为贫困村屯捐资近十万元几年来涌现出了吉信工贸集团董事长崔龙吉等一大批光彩人士“扶危济困、乐善好施义利兼顾、德行并重发展企业、回馈社会”光彩精神在全县蔚然成风二弘扬诚信敬业传统美德组织引导非公有制经济人士响应《信誉宣言》共同维护市场经济秩序塑造和宣传了非公有制经济人士良好形象今年以来我县4户非公有制企业被推选为省、市级精神文明企业（单位）三加强非公有制企业党建和非公有制经济代表人士队伍建设组建了2个非公有制企业党委、设立21个独立支部向非公有制经济组织派驻了党建指导员巩固和扩大了党群众基础密切了党同非公有制企业广大职工联系针对非公有制经济人士内部构成复杂、思想素质参差不齐、社会经历及教育程度不同实际加快培养拥护党领导、旗帜鲜明、立场坚定非公有制经济积极分子队伍使越来越多非公有制经济人士接受党考察和培养目前全县非公有制企业积极分子人数达到150人

（三）切实落实民族政策我县有9个少数民族人口1.49万占全县人口7.3%；有一个民族镇（三岔口朝鲜族镇）我们始终认真贯彻落实党民族政策先后出台了《关于赋予三岔口朝鲜族镇若干管理权限与优惠政策决定》、《关于加快少数民族地区经济和社会事业发展若干政策措施决定》有力地推动了少数民族地区经济发展和社会进步2001年三岔口镇农民人均纯收入3160元住宅砖瓦化率98%人均住房面积达到26平方米并被确定为全国500家小城镇建设试点镇、省级发展乡镇企业工业小区、市级文明镇示范点重视和加强对少数民族干部培养和使用按照干部四化方针和德才兼备原则优先选拔了一批工作能力强、坚持党基本路线、维护民族团结和统一中青年干部充实到各级领导班子目前全县副科级以上少数民族干部18人、处级干部3人

（四）引导宗教与社会主义相适应我县现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教41个宗教活动场所信教群众4720人工作中认真贯彻江总书记关于“依法管理宗教事务积极引导宗教与社会主义相适应”重要指示服务大局强化管理引导宗教为维护地方社会稳定发挥积极作用一全面贯彻党宗教政策注重把握宗教工作政策性、政治性、群众性强特点依法维护公民信仰宗教自由和不信仰宗教自由维护宗教活动场所合法权利既不用行政手段干涉宗教也不用行政力量发展宗教做到了与宗教界在政治上团结合作、信仰上互相尊重二增强宗教界服务大局、参与政治责任感对宗教教职人员及活动场所负责人进行政策法规培训召开全县宗教界揭批“法轮功”座谈会深入揭批以李洪志为首“法轮功”组织邪教本质使宗教界人士增强了关心国家大事、关心政治责任意识树立了坚决抵制外国宗教势力渗透坚持走独立自主、自办教会道路信心和决心三依法管理宗教事务针对国际敌对势力插手我国天主教工作新动向积极做好神职人员和天主教活动场所负责人工作确保了我县天主教领导权牢牢掌握在爱国力量手中根据全县宗教发展过热、活动场所申请剧增特殊情况依据政策严把关口适度控制了宗教发展热今年以来不予审批未达到登记标准基督教活动点2个驱走外来申请道场假道士2人

我县在贯彻落实《意见》工作中虽然取得了一定成绩但仍存在着人大、政协领导班子中党外成员数量不足政协机关和法检两院缺少党外专职干部非公有制企业党组织建设起步较晚一线从业人员中党员偏少等问题在今后工作中我们将抓住人大、政协换届时机采取脱产学习、挂职锻炼、多向交流、公开招考等形式加快稀缺党外干部培养和使用建立健全非公有制经济党建联系点制度、党建指导员制度加快非公有制经济党建步伐克服难点开拓进取开创全县统战工作崭新局面