根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号）和《云南省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》（云政发〔2007〕97号）、《云南省人民政府办公厅关于印发第一次全省污染源普查实施方案的通知》（云政办发〔2007〕273号）精神，为全面组织开展好第一次全州污染源普查工作，制定本方案。

一、普查工作目标

（一）全面掌握我州各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

（二）建立全州各级各类重点污染源档案，建立州级、县（市）污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）掌握我州污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。

（四）提高我州各级环境保护的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。

（五）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：2007年12月31日。

时期资料：2007年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为西双版纳州境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源

主要普查《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）第二产业中除建筑业（房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围。（1）11个重污染行业：造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业（含天然橡胶加工业）、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革/毛皮/羽毛（绒）及其制品业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业中的所有产业活动单位；（2）12个重点行业：饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木/竹/藤/棕草制品业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业中规模以上企业；（3）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.农业源

主要普查第一产业的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物和其他作物种植业（包括谷物、油料、豆类、棉麻等种植业）、蔬菜/园艺作物种植业、茶果类和中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

水产养殖业污染源主要以池塘养殖为对象，对养殖过程中产生的污染开展调查。

3.生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是：（1）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（主要包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车/摩托车维护与保养业）、医院行业的产业活动单位；（2）具有非社会化运营的独立燃烧设施的机关、事业单位（含大中专院校）；（3）以县（市）级行政区划为单位的机动车排气污染；（4）民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位；（5）以城市市区、县城、建制镇镇区为单位（不包括村庄和集镇）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。

4.集中式污染治理设施

集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。