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在全市苏木乡镇党委换届工作会议上的讲话
在全市苏木乡镇党委换届工作会议上的讲话
同志们：
    按照中央、自治区党委总体部署今年上半年我市苏木乡镇党委换届选举工作即将开始苏木乡镇党委换届选举工作基层组织建设和民主政治建设一件大事市委高度重视市委主要领导和分管领导专门听取了自治区党委关于苏木乡镇党委换届选举工作指示精神并详细审阅了我市苏木乡镇党委换届选举工作方案今天会议内容就研究部署全市苏木乡镇党委换届选举工作
    下面我讲几点意见
    一、充分认识苏木乡镇党委换届选举工作重要意义增强做好换届选举工作政治责任感和历史使命感
    这次苏木镇党委换届工作在全市上下认真学习贯彻党十六届五中全会、自治区党委七届十一次会议和市委九届九次全委（扩大）会议精神深入开展社会主义新农村建设站在新历史起点上加快建设经济强市形势下进行也在苏木乡镇机构改革刚刚结束领导班子和干部重新配置苏木乡镇人大和政府换届即将开始时候进行搞好这次换届选举工作有利于进一步加强苏木乡镇领导班子和干部队伍建设有利于顺利实施“十一五”规划有利于巩固农村牧区基层组织建设成果加快建设社会主义新农村步伐
    1、搞好换届选举工作加强基层民主政治建设客观要求
    苏木乡镇党委党基层组织重要组成部分苏木乡镇党委换届不仅党委班子成员更替更党内民主在基层最广泛实践活动近些年来通过干部人事制度改革一系列举措贯彻落实以及嘎查村“两委”换届选举工作具体实践我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极成效但也应当看到加强基层民主政治建设一项长期任务很多工作都还需要我们继续深入落实和探索苏木乡镇党委换届根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定动员和引导广大党员积极参与党内事务加深对党路线方针政策理解不断增强党内团结正确行使民主权力一个过程这对于扩大党内民主保证广大党员参与权、知情权、选举权和监督权推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐巩固党在农村执政基础具有十分重要意义
    2、搞好换届选举工作加强基层组织建设提高执政能力需要
    党十六届五中全会制定了我国“十一五”发展规划建议明确了今后一个时期发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村历史性任务市委九届九次全委（扩大）会议提出了今年和今后五年我市发展规划和任务目前我市也正在编制“十一五”发展规划此次苏木乡镇换届正值“十一五”规划开局之年能否圆满完成“十一五”规划各项任务很大程度上取决于我市农村牧区发展取决于苏木乡镇党政领导班子工作成效苏木乡镇党委处在改革和发展第一线苏木乡镇各类组织和各项工作领导核心农村牧区改革和经济建设直接组织者和领导者在推动本地区经济社会发展中起着具体落实重要作用目前我市苏木乡镇机构改革工作已经基本结束只有搞好这次换届工作选好配强苏木乡镇党委班子进一步提高苏木乡镇党委整体素质增强创造力、凝聚力和战斗力更充分地发挥好领导核心作用才能为全市苏木乡镇改革发展和社会主义新农村建设提供坚强组织保证
    3、搞好苏木乡镇党委换届树好党形象密切党群关系现实考验
    苏木乡镇党委换届基层政治生活中一件大事人民群众对此很关注期望值很高希望选出干部靠得住、有本事、能干事、干成事；希望选出领导班子能带领群众发展经济致富达小康真正维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益这项关乎民心工作能否做好对旗县区委组织工作、干部工作水平检验对苏木乡镇党委思想、组织和作风建设成效检验也对农村牧区保持共产党员先进性教育活动否取得成效检验这项工作做好了苏木乡镇领导班子配强了就能够在人民群众中进一步树立党良好形象进一步密切党同人民群众联系因此各旗县区委要在思想和行动上高度重视这次苏木乡镇党委换届工作切实把这项关系到加强农村基层组织建设关系到群众切身利益大事抓紧抓好选出让群众满意新一届苏木乡镇党委班子巩固和扩大党执政基础
    二、正确执行党组织路线选好配强苏木乡镇党委班子
    苏木乡镇党委班子人事安排换届工作核心内容直接关系到换届工作成败做好这项工作关键要正确贯彻执行党组织路线把中央、自治区党委和市委要求落到实处这次换届与以往相比改革力度比较大时间紧任务重难度也比较大为了搞好这次苏木乡镇党委换届工作市委组织部提前印发了《包头市苏木乡镇党委换届工作方案》这个方案既体现了自治区党委要求也充分考虑了我市实际印发前征求了各旗县区意见并报自治区党委组织部进行了审核这个方案刚才黄部长已经宣读过了对换届工作指导思想、领导班子职数设置、结构要求、组织领导以及具体选举工作都作了明确规定希望各地区要认真贯彻执行这里我想就班子和干部选配重点强调以下几点：
    1、坚持德才兼备原则严格把好班子和干部素质关
    德才兼备原则我们党选拔任用干部根本原则也建设高素质干部队伍根本要求各地区在考虑这次换届人事安排时必须结合年度考核注意从政治坚定性、思想作风、廉洁自律和决策领导、开拓创新能力等方面全面深入地考察干部德才情况严格把好素质关特别要把思想政治素质放在首位严把政治关对干部考察不仅要听其言更要观其行不光看对下讲得怎样、对上汇报得如何更要看贯彻执行党路线、方针、政策实际行动看实绩和群众公论只有这样才能真正把那些能够坚持党基本路线政治坚定依法办事勤政廉洁实绩突出群众公认优秀干部选进苏木乡镇党委班子要通过换届人事安排鲜明地体现出党干部政策原则性、严肃性起到促使干部健康成长正确导向作用
    2、进一步优化苏木乡镇党委班子结构
    这次换届工作要按照农村牧区新形势和新任务要求进一步优化党委班子结构新班子成员年龄上要梯次配备专业上要合理搭配形成优势互补新提任党政正职年龄一般应掌握在40岁以下党委班子平均年龄应在40岁以下要把苏木乡镇党政班子建设成一个朝气蓬勃、富有活力战斗集体要选拔熟悉农牧业经济、工业经济、科技教育、法律以及管理社会事务、招商引资能力强干部进入班子既要注意从具有实践经验优秀基层干部中选拔也可以从上级党政机关选派要重视选拔具有较高文化层次优秀年轻干部和选调大学生进班子新进班子人选都应具备大专以上学历各旗县区委要进一步解放思想破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念开阔选人用人视野对政治素质好有开拓进取精神和较强工作能力政绩突出群众公认优秀年轻干部要大胆地选拔使用按照年龄结构要求党委班子中应至少配备一名27岁左右成员除昆区、青山、东河、石拐外其旗县区至少应配备一名30岁左右党政正职这干部队伍年轻化一个重要步骤也培养熟悉基层工作副县级后备干部需要各旗县区一定要克服困难通过换届选举努力使我市苏木乡镇党委班子在年轻化方面迈出一大步同时还要按有关政策规定积极做好少数民族干部、妇女干部和非中共党员干部选配工作
    3、切实选好配强苏木乡镇党委“一把手”
    苏木乡镇党委“一把手”在班子中处于核心地位起着关键作用负有全面责任实践证明“一把手”选配得怎么样对整个班子凝聚力和战斗力起着至关重要作用各旗县区委在考虑苏木乡镇党政正职人选时要注意选拔那些政治强领导经验丰富熟悉市场经济知识和现代科技知识能够依法处理复杂矛盾有驾驭全局能力坚持民主集中制廉洁自律群众威信高优秀干部担任要积极推进干部交流在同一苏木乡镇任职满两届党政正职必须交流在同一苏木乡镇任满三届党政副职也必须交流这既培养干部需要也党内民主政治建设需要新提拔党政正职一般要异地任职尽量减少干部在工作中来自亲友方面干扰为干部创造廉洁、公正外部环境
    三、加强领导精心组织确保苏木乡镇党委换届工作顺利进行
    1、切实加强领导认真落实工作责任制
    为确保苏木乡镇党委换届工作健康有序进行各旗县区委要迅速成立苏木乡镇党委换届选举工作领导小组具体负责换届工作组织领导和具体指导按照市委统一部署切实把这项工作作为当前一项政治任务摆上重要日程做到思想上重视组织上加强精力上集中工作上到位要准确把握好每一个环节工作任务和具体要求把好政策关、程序关和质量关要指导苏木乡镇认真搞好筹备和宣传保证党委意图为党员和群众所接受要选好代表把真正能代表党员群众意愿党员选为代表要严密组织好会议和选举保证不出纰漏
    2、充分发扬民主严格按党内法规办事
    在苏木乡镇党委换届工作中我们要把坚持党领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来贯穿于换届工作全过程换届工作各项任务、各个环节都要严格按照有关法律和政策规定办事一方面从代表选举报告起草、讨论、审议到人事安排方案产生候选人酝酿和选举都要坚持走群众路线广泛听取和正确集中各方面意见充分尊重和支持党代表正确行使民主权利另一方面要坚持民主集中制原则处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党领导、贯彻党委意图与表达个人意志关系保证民主正确方向把党组织意图同广大党员意愿和谐统一起来保证换届工作健康有序
    3、加强教育引导确保干部思想稳定
    换届工作涉及面广各种思想比较活跃阶段特别面临到干部职务调整变动时候更会出现一些思想波动多年来换届工作经验证明选举工作出问题往往不在党外而在党内多数问题还出在党员干部身上因此各旗县区委要克服麻痹大意思想深入细致地做好各项具体工作对各种可能发生情况要有足够思想准备并制定好相应应对措施特别要深入细致地做好换届中干部思想政治工作要求们以党事业为重讲政治、讲党性顾大局、守纪律正确对待组织正确对待自己正确对待进退留转把换届工作看作接受党组织和广大党员考评一次好机会换届后还要认真做好落选干部思想工作要让们明白作为一名党员不论职务、身份怎么变全心全意为人民服务根本宗旨不能变要放下思想包袱轻装上阵
    4、严肃纪律要求妥善处理好换届工作中遇到问题
    苏木乡镇党委换届工作在基层影响非常大党内、党外都十分关注要坚决防止和纠正换届中不正之风绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动绝不允许有违反纪律、干扰选举现象发生对那些搞非法组织活动或暗中策划、煽动、欺骗群众制造混乱干扰、破坏换届工作旗县区纪委、监察局和政法部门要及时介入按照有关政策法规严肃查处各旗县区委要密切关注各种动态保持高度政治敏锐性始终绷紧稳定这根弦及时排查和解决影响换届工作倾向性、苗头性问题同时要高度重视信访工作对群众反映问题不推不拖认真调查核实及时、认真、妥善地加以解决防止矛盾激化对工作中出现敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向市委请示汇报审慎稳妥地进行处理对因工作不及时、不到位造成恶劣影响市委将严肃追究有关人员责任
    5、正确处理换届与日常工作关系扎实抓好当前各项工作
    当前旗县区和苏木乡镇工作比较繁忙经济建设、农牧业生产、农田水利基本建设、先进性教育活动等各项任务相对比较繁重这就要求各旗县区委要总揽全局统筹兼顾把换届工作同当前日常工作有机结合起来以高质量、高水平地完成日常工作促进换届工作顺利进行以换届工作圆满成功来推动农牧业生产等各项工作健康发展要引导广大党员和群众始终牢记发展第一要务思想以苏木乡镇党委换届为契机增强干部和党员群众发展经济建设小康社会热情和自觉性促进农村牧区三个文明协调发展推动各项工作取得新成绩、再上新台阶为我市“十一五”发展开好头、起好步
    同志们苏木乡镇党委换届工作我市政治生活中一件大事希望大家以正确政治态度饱满政治热情严谨工作作风精诚团结、精心组织扎实工作确保换届圆满成功向市委和广大党员群众交上一份满意答卷
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