小学校长行政沟通行为与领导效能关系之研究

万新知

壹、绪论

Barnard（1968）曾指出沟通是形成「组织」的三大要素之一。居于组织运作枢纽的领导者，其一切领导作为无不透过沟通的历程以竟其功。Miltz和Kanus（1977）指出：「主管或监督者花费在沟通的时间占70%以上」；Valentine（1981a）亦指出大部分的校长每天花75%或更多的时间与教师、学生、家长、及其它人士沟通；Lundy（1993）针对二千名以上的管理者所做的绩效制度（Performance Systems）调查，询问领导者应具备那些特征，结果「愿意沟通、允许投入、愿意倾听」排名第一。由这些数据可知，沟通对领导者而言，其重要性十分显著。Tannenbaum、Weschler和Massarik更以「沟通」来说明「领导」的定义，他们认为：领导是在一种情境里所发挥出来的人际影响力，而这种影响力是借着沟通的历程，导致某一特定目标或若干目标的达成（转引自谢文全，民77）。
　　Barnard（1968）认为：行政人员的首要职责就是建立一套良好的沟通系统；刘兴汉（民74）亦明确指出，一个真正成功的领导者，就是组织内沟通网络的中心。因此，国民小学校长在学校行政中的领导，首要藉由沟通来发挥其影响力，以激励教师的工作表现及协调各处室之分工合作。虽然沟通在校长领导过程扮演重要的角色，但是国内对校长的沟通行为、态度与效能的研究却十分匮乏，以致未能明确了解校长的沟通行为在组织中的影响力。
精致卓越的教育是现今追求教育质量的基本理念，而校长领导的成败是影响学校卓越的重要关键之一，校长领导效能的研究因此成为探讨学校效能的重要课题。从领导理论的演进可知，校长领导效能的研究从特质论、行为论到情境论，率皆从领导者个人的领导特质、行为及与情境的配合度来了解其对领导效能的影响。国内对校长领导效能的研究亦倾向从校长的领导方式来探讨，然而校长的领导须透过沟通的历程，此等中介因素对领导效能的影响，却迟未能予以发掘。Hoy和Miskel（1982）即认为目标导向的行为是经由沟通所引起的，要提升组织之绩效与目标的达成，皆须透过明确的沟通；Robbins（1991）亦指出，成员若知觉到领导者具威胁性的沟通，则会增加防卫，不服从领导，工作绩效差。因此，从「沟通」的角度来探讨对校长领导效能的影响，以扩大对校长领导效能研究的面向，对于更深入了解影响校长领导效能的因素，有其必要性。基于上述动机，本研究之主要目的为：
一、了解国民小学校长行政沟通行为与校长领导效能的现况。
二、分析不同背景变项的校长在行政沟通行为与领导效能的差异情形。
三、探究校长行政沟通行为与校长领导效能的相关情形。

贰、文献探讨

一、校长行政沟通行为

Hoy和Miskel（1982）指出，组织目标要为成员所了解且达成效，成为动态的目标，就必须经过沟通的过程。在复杂的组织中，目标要经过沟通以化为具体的行动，才能进一步达成。研究证实，校长或企业主管每天要花75%以上的时间与他人进行沟通（Valentine，1981a；吴秉恩，民80）。因此，国民小学校长身为学校组织领导者应将建立有系统的沟通，视为第一要务，而校长所肩负之沟通角色将益形重要。
Mackay和Gaw指出领导者有二种沟通的类型，即独白型（monologic）与对话型（dialogic）的沟通，二者所具有的特质如下：（Valentine，1981b）
（一）独白型的沟通：1、施展权力2、为己利说服他人3、自以为是，不管他人关切的事4、牺牲他人以发展个人的利益和地位。
（二）对话型的沟通：1、感觉有沟通的必要2、开放、自由和负责的气氛3、相互信赖与尊重4、诚恳、诚实的沟通态度5、欣赏个别的差异性与独特性6、接受为解决问题所引发的不同意见与冲突7、承认错误与允许说服8、问题和价值观的讨论9、有效的回馈10、积极的了解与倾听。
独白型与对话型是二种截然不同的沟通风格。独白型的沟通者，利用权力控制了整个沟通过程，与成员进行的是单向沟通，忽视来自成员的讯息，是一种专制独裁式的沟通；而对话型的沟通者则与成员立于平等的沟通地位，重视与成员的双向沟通，诚恳倾听与接纳，建立开放与信赖的沟通气氛。现今学校组织已转型为学校本位管理型态，强调专业自主的教师亦是学校的经营者，因此国民小学校长宜扮演对话型的沟通者，与教师建立良性而平等的沟通模式。
 　　Valentine（1981a;1981b）有鉴于历来文献鲜少对校长沟通行为进行研究，并缺乏有效的评量工具提供校长了解其沟通能力，因此乃于1979年根据沟通理论的探讨，参酌公立学校的行政实况、校长与教师之实际互动的情形，列举出校长与教师间有效沟通的十个构念，并具体拟出四十道评量题目，名为「行政人员沟通问卷」（Audit of Administrator Communication，AAC）。此十个构念为：1、接纳教师感受2、与教师分享个人感受3、以正面增强方式鼓励4、给予回馈5、隶属6、提供讯息7、给予指示8、传达决策9、促进教师的成长10、鼓励对计划评价，促使计划成功。
Valentine经逻辑分析后，将此十个构念归并为五个，并以400名中小学教师为样本，对AAC进行因素分析，结果得到四个主要因素：
（一）投入情感（Affective Involver）：校长能接纳教师的感受，关心教师个人的生活及征询对学校问题的看法；而校长也乐意与教师分享其个人的想法。
（二）提供讯息（Informer）：校长能清楚地传达学校的讯息，教师能感受到拥有充足与真实的信息。
（三）促进发展（Developer）：校长会配合教师的能力，激励及协助其在个人与教育专业上求发展。
（四）支持鼓励（Encourager）：校长会利用正面增强的方式来鼓励教师，并对教师关心的事情表达支持。
Valentine所建立的校长行政沟通行为十分切合校长的沟通角色，同时也符合Scott和Mitchell所指出组织沟通的基本功能：表达情感、激励士气、信息传递及任务控制。因此，本研究即应用Valentine所界定的校长行政沟通行为指标做为理论基础，期以了解国民小学校长行政沟通行为的现况，并进行相关性的研究。

二、领导效能的意义与研究指标

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